一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，切实按照中央和安徽省、宿州市脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略，紧紧围绕全县建档立卡贫困人口增速脱贫，发挥新型经营主体和龙头企业带动作用，整合财政涉农资金，加大金融支持力度，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业，为全县坚决打赢脱贫攻坚战提供强大发展动力。
二、发展目标
到2018年，通过产业扶贫带动全县23020户，共计44546人实现脱贫。60个贫困村全部摘帽，实现每个有条件的贫困村发展1项特色种养业或加工、旅游产业，形成“一村一品”专业村；每个有劳动能力的贫困户基本上从事1项特色种养业项目或加工、旅游项目；每个从事特色种养业的贫困户家庭农业经营收入达到全县平均水平。
三、基本原则
1、聚力到户，受益精准
瞄准建档立卡贫困户，加大财政支持和资金整合，加强社会动员，调动带动主体和贫困人口积极性，凝聚合力，加快推动特色产业发展。精准帮扶，明确建档立卡贫困户稳定、长期受益作为产业帮扶边界，避免“扶农不扶贫、产业不带贫”，防止在实施中脱轨走样，避免产业扶持和脱贫“两张皮”现象。
2、依托优势，产业精准
依托全县资源优势和产业基础，充分考虑市场需求和技术支撑等因素，立足全县资源环境承载力，选准特色产业，优化产业布局，合理确定产业发展方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性。树立可持续发展理念，坚决不选破坏资源和环境的产业，坚决不走先污染后治理的老路。
3、科学设计，项目精准
实施项目引领战略，结合贫困户脱贫产业发展意愿和带动主体带贫产业发展意愿，合理设计产业精准扶贫项目，着力关键环节，注重贫困户的参与度，兼顾长期效益和短期效益。产业项目设计要适应贫困户的发展能力，找准项目实施与贫困户受益的结合点，构建有效的利益联结机制。
4、整合资金，投向精准
全面整合扶贫专项资金和各部门涉农资金，结合各类产业扶贫项目，因地因人制宜，因村因户帮扶，因贫因类施策，实现扶贫资金精准投放，切实实现“扶农扶贫、产业带贫”，真正使贫困户及脱贫产业发展精准受益。