...


一、以县为抓手着力推进四化同步发展改革开放41年来，农民为农村改革和整个中国经济发展做出了巨大贡献。具体可以划分为三个阶段：第一个阶段是从1978年至1985年，农民造田搞粮食。我国粮食产量有了较大的提高，由粮食短缺过渡到粮食产量富足。短短的时间内发生这么大的变化，主要归功于生产关系的变革，联产承包责任制，极大地调动了农民的积极性，极大地释放了农村生产力；第二阶段是从1985年到1997年，农民造厂搞供给。中国的乡镇企业产值占整个工业的半壁江山。在世界上形成了一个中国独特的、相对分散的工业化的道路（由于户籍及粮票管制）；第三个阶段是1997年至今，农民进城促迁移。中国放松了户籍限制制度，特别是放开了粮食的粮票制度，农民大幅度的向城市迁移，到城市打工。加快了我国城镇化的发展步伐。当今的中国拥有的工业门类在世界上最齐全，城镇化率达到59.58%，信息化应用规模巨大。工业化、城镇化、信息化应用发展迅速，那么中国的农业现代化如何发展，四化如何同步？在乡村振兴和四化同步的过程中，如何借助信息化和大数据加快实现农业的现代化？这些都是我们面临的主要问题。由于各地条件和资源差别非常大，在推进四化同步过程中，需要根据不同地域的资源禀赋和产业基础状况制定不同的产业发展计划，采取不同的政策措施。县市连接着城市和农村，发挥着关键的作用，是我国行政区划体系变化中最具稳定性且重要的单元。所以以县为单位来推进产业发展，相对来讲比较容易。一个省的东部西部南部北部自然经济社会条件差别非常大，实际推进过程中会有不便利性。县域是推进四化同步非常好的抓手。二、科学选择并稳定发展县域主导产业涉农产业仍然还是县域的主导产业之一。那么在规划设计农业主导产业的时候，我认为必须考虑到的几个方面：第一个考虑自然条件的合适性。因为地域不同地理差异性较大，不考虑当地自然条件，单纯去创造新的产业，填补产业空白的做法是错误的。不同地理位置、不同自然条件的地区适宜发展不同的产业类型，因地制宜是效率最大化的必然途径。应该从自然条件的合适性来选择一个县域主导产业。统计当地作物和牲畜的种类进行排名，选择排名在前不需要防护且生产效率较高前五种，并将这十大产业作为县域的主导产业。第二个方面是要考虑当地农民和当地的合作社，考虑当地是否有适宜的交通、加工、仓储、技工等基础条件为产业的发展提供保障。然后请有能力并了解该县域产业的行业专家为当地...

...


高县位于四川省宜宾市，坐落在万里长江第一支流南广河畔，川滇两省交界处，是革命先驱李硕勋，文坛巨匠阳翰笙，共和国第四任总理、第九届全国人大常委会委员长李鹏等杰出人物的故里，素有“蜀南茶乡”“蚕茧之乡”的美誉。高县2011年12月被确定为四川省乌蒙山连片特困地区扶贫工作重点县，近年来，随着党中央国务院关于坚决“打赢脱贫攻坚战”战略的深入推进，高县认真贯彻中央工作部署，在省市的坚强领导下，积极探索，不断创新，深化改革，从社会治理的角度推进精准扶贫，走出了一条贫困山区脱贫攻坚与乡村治理互促发展的县域社会协调发展之路，以具有高县特色的实践探索，展示了新时代贫困地区社会治理现代化发展的美丽画卷，形成了减贫治理的“高县模式”。