5月12日，由陕西省人民政府、清华大学主办，清华大学中国新型城镇化研究院、陕西省工商联、陕西省发展改革委、陕西省地方金融监督管理局，陕西省工信厅、西咸新区管委会承办的第四届丝绸之路国际博览会“新型城镇化高端论坛”在西安举行。

作为第四届丝绸之路国际博览会重要组成部分，本届“新型城镇化高端论坛”以“培育发展现代化都市圈、推动城镇化高质量发展”为主题，吸引全球智慧，邀请国内外知名专家学者和企业家，研讨区域协调发展新趋势。

中国农业大学经济管理学院教授、中国县域经济研究中心张正河主任、清华大学城市规划系主任武廷海教授，清华大学建筑学院景观学系刘海龙教授，住建部传统村落专家指导委员会副主任委员、中国乡村复兴论坛主席、清华大学建筑学院罗德胤教授，中国人民大学社会与人口学院副院长张耀军，西北政法大学经济法学院院长强力等专家学者，以及相关企业负责人等嘉宾，围绕推进新型城镇化建设分别作了精彩的演讲。

其中，张正河主任发表了《乡村振兴战略下的区域高质量发展战略》的主旨演讲，他从遵循城市化和城市化后的规律、尊重区域差别的事实、分区推进城乡融合、以及协调发展中的乡村去留等问题做了精彩的分享。

他认为，改革开放40多年来，我国城乡各方面发生了巨大的变化，农村也经历了农民造田、农民造厂、农民造城三部曲，得到的基本经验就是没有富足的粮食，就不会有二三产业的发展；没有现代化的工业与城市，就没有现代化的农业与农村，这是规律要遵循。他认为，目前农业农村发展还存在很多问题，包括国际风险、谁来种地、怎么种地、农业比较效益低下、好地难保、食品污染等问题，要以乡村振兴为契机，抓重点、补短板、强弱项。他建议，要尊重区域发展不平衡的差异特征，分区施策推进城乡融合，比如东部地区，大城市辐射能量已具备，小城镇发展的条件已基本成熟，正在进行或将要进行“扩散运动”，要加快小城镇甚至中心村建设；但对西部而言，更加可行的做法是重点发展区域中心城市、地级市等大中城市，有选择的发展县城及少数中心镇，包括处于“增长极”周边的、相对独立且发展条件较好的旅游县城及中心镇。最后，他从土地的去留、农民的去留、村庄的去留和产业的去留等方面发表了协调推进高质量乡村振兴和县域发展的观点。

张正河主任是应主办方清华大学邀请参加本次论坛的。