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研究报告：国内外特色小镇发展模式研究与案例分析

中国农业大学经济管理学院北京绿富德科技有限公司中欧国际工商学院特色小镇研究组2017年5月2016年以来，国家密集部署了推进特色小镇发展的一系列举措，内容涵盖申报、打造、培育、建设、政策、资金等方面内容；各地也纷纷出台了政策推动特色小镇建设；特色小镇位于城和乡之间，是城乡之间的纽带，特色小镇的建设热潮也反映出小城镇在目前新型城镇化、城乡统筹发展中的重要作用。特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，成“产、城、人、文、景”五位一体有机结合的重要功能平台。特色小镇是一镇一品，特色，是立命之本，竞争力所在。特色化发展是小城镇发展的主要方向。小城镇是推进城镇化的重要载体之一，既担负责任又面临着诸多挑战。目前，各地（包括大都区北京、上海、天津、广东）踊跃打造特色小镇，文旅地产充满热情，模式、文章层出不穷。为了更健康引导，促进小城镇发展，积极培育北京特色小镇，我们应如何聚焦？如何科学培育和创建特色小镇？中国农业大学经济管理学院、北京绿富德科技有限公司和中欧国际工商学院特色小镇研究组三方组织人员进行了资料收集和分类整理，并在些基础上进行了研究分析。张正河教授负责总体设计、编排和分工安排，研究人员与中欧商学院的企业家、华夏幸福的高管、住建部相关的领导专家进行了交流；一些学生实地进行了调查；经济管理学院2014级、2015级国贸、电子商务、工商管理、金融的50位本科生、10位研究生和4位博士生参加了资料收集和调研；杜凯负责资料整理和分类研究，杨顾伟负责文字、图表的处理。本报告揭示了国内外特色小镇发展模式，并试图回答北京市主管部门关心的主要问题：特色小镇特在何处？怎么发展（历程）？政府作用和市场力量如何发挥和配合？产业如何培育？产业（大学教育、特色工艺、历史文化、休闲、会议、时尚等）如何与当地居民就业幸福发生关系？如何处理论坛体育等短期使用与周年利用矛盾？如何处理小镇与周边城村关系？如何运用PPP模式？可能存在的问题及可能的对策建议。摘要本报告对欧洲小镇、北美小镇、亚洲小镇和国内小镇的发展缘由、路径、特色创新点、可能问题进行梳理，得出一些基本观点。发展中国特色小城镇，促进“产、城、人、文、景”融合，是破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、发展新型城镇化、推进城乡一体化的有力抓手，...

2018 - 11 - 06