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张正河：讲好品牌故事，铸造县域特色农业品牌2017-04-12 13:48 来源：人民论坛网中国农业大学经济管理学院教授张正河致辞讲话人民论坛网4月12日山东兰陵讯（记者王驰）实现中国梦，基础在“三农”。推进“新四化”，农业现代化是关键，品牌化是重要抓手。4月12日，由人民日报人民论坛杂志社与临沂市人民政府联合主办的“2017中国自主品牌(兰陵)峰会”在兰陵召开。本文为中国农业大学经济管理学院教授张正河的致辞讲话：各位领导，上午好！我今天准备用十分钟的时间，跟大家聊一聊县域特色农业品牌铸造这个问题。我想从两个方面来讲，第一个方面，所有的好品牌都是来自于产品品牌的基因，这个基因就是内在品牌问题，是内在质量问题。在地道的地方生产地道的产品，这也是我们做品牌的一个根本条件，如果没有这个条件的话，我们没法做任何宣传。实际上关于品牌有好几个方面的含义，首先要有一个商标，第二才叫品牌，更高级一点叫名牌。品牌分为三个口，一是消费者的口，二是销售者的口，三是竞争者的口。这三个口共同铸造了品牌的根本。第二个方面，简单说一下关于农产品的营销问题，现在说我们的农产品好，得用数据说话，我们用一些非常标准的、非常有权威的、非常有代表性的数据，来证明我们的产品是好产品。我想以下几个品牌做的非常成功，至少在一定阶段是非常成功的。平谷的大桃做的非常好，一个大桃就是五欧元，所以这个产品的营销做得非常不错。咱们山东的水果萝卜，牌子做得非常到位，也非常好。还有宁夏的枸杞、柴达木的枸杞，也都做得非常好。此外，砀山酥梨做的也非常好。刚才看到展示的材料里，有一个普洱茶，做得也是非常到位的。品牌就是讲故事，讲消费者听得懂、乐于听，并且能够讲得非常响亮的故事，但是这个故事建立在地道的产品之上。品牌要讲有趣的故事，持续不断地给消费者讲有趣的故事。“天下菜园，美丽兰陵”，讲得非常好。种地道的东西，做好宣传，这就是品牌与农业现代化的关系问题。

2018 - 11 - 06

崔长彬副主任参加河北沽源普惠金融助力实体经济发展

2018年8月6日，崔长彬副主任应邀参加河北沽源普惠金融助力实体经济发展研讨会并发言，发言内容如下：一、中国普惠金融发展简史首先，是中国普惠金融发展简史。国内外专家普遍认为，普惠金融经历了三个发展阶段，第一个阶段是小额信贷，第二个阶段是微型金融，第三个阶段是普惠金融。小额信贷，有三个关键词。一个是“小额”，什么是小额呢？国际比较有共识的标准就是人均GDP的2.5倍，一笔贷款不超过这个额度，就可认定为小额，它因国家、地区经济发展水平而有所不同，且是动态变化的。二一个是“信”，国内常常把小额贷款和小额信贷不做区分，实际上这里面有一个差别，“信”指的是信用，即无抵押、无质押、无担保，是纯信用贷款的概念。有些贷款虽然是小额，但需要抵押担保，严格来讲，不能称之为小额信贷。三一个词就是“贷”，就是贷款这一单项金融服务，没有其他金融服务。但即使是贫困人口，对服务的需求也是综合性的，所以小额信贷走向微型金融成为必然。二是微型金融阶段，这里“小额”走向“微型”，延续了小微的特征，而“信贷”走向“金融”则是服务更加综合化了——贫困人口除了贷款需求以外，也有存款、汇款、代收、代付、理财和保险等需求。如果说小额信贷需要一些NGO就能提供服务的话，微型金融则呼唤一个个更加正规的金融机构的诞生，其服务对象也从以前的以贫困中低收入人群为主扩展到微小企业。三是普惠金融阶段。普惠金融的理念更加重视金融服务机会要平等的权利观，强调获得持续的、可负担的金融服务和产品是社会上每个人的权利。这一理念是对小额信贷和微型金融服务理念的升华。普惠金融超越了小额信贷和微型金融的范畴，致力于将零散的微型金融机构有机结合起来，并使之成为国家金融整体发展战略的一部分。我们国家的普惠金融实践大体上也经历了这三个阶段，：小额信贷阶段，是从1993年开始，当时中国社会科学院农村发展研究所的杜晓山研究员到孟加拉向尤努斯先生发起设立的乡村银行信托基金申请了5万美元的低息贷款，并引入了小组联保技术，到我们河北的易县，开始做扶贫NGO，这个先河开了之后，在几年的时间内我们国家的扶贫NGO快速发展，最多的时候达到几百家。微型金融阶段，是从2005年开始。2005年，在时任中国人民银行副行长吴晓灵同志的推动下，我们国家推出了小额贷款公司的试点，发展到今天，大概是8000多家小贷公司，在一定程度上缓解了小微企业、个体工商户和农业经营主体的融...

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贾大猛：现代农业的特征及主要内容

贾大猛：现代农业的特征及主要内容现代农业是县域产业的基础性产业。目前，尽管现代农业的概念被提及多年，不少专家学者、政府官员都给出了很好的解释。但时代变化太快，尤其是近几年新技术、新业态层次不穷，政策也紧随其后密集出台，导致很多地方领导开始重新审视什么是现代农业，到底应该怎么发展现代农业。结合笔者对国家政策的把握和近些年的实际观察，特对现代农业的内涵、特征和主要内容提出以下思考。一、政策文件中的“现代农业”我们主要从政策角度来率先审视一下什么是现代农业。（一）中央一号文件中的“现代农业”自然而然先从近14年的中央一号文件查阅。纵观连续14年的一号文件，有两年文件名直接使用了“现代农业”一词（2007年和2013年），有3年虽然没直接使用“现代农业”一词，但使用了“农业现代化”（2014、2015、2016年连续3年）。1.2007年的一号文件指出要：1）用现代物质条件装备农业，2)用现代科学技术改造农业，3)用现代产业体系提升农业，4)用现代经营形式推进农业，5)用现代发展理念引领农业，6)用培养新型农民发展农业，从而提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。2.2013年的一号文件没有像2007年那样给出比较系统的阐述现代农业，但从内容上仍旧给出了现代农业包含的主要内容，并重点提出了以下几点：1）确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务；2）农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础；3）建设中国特色现代农业，必须建立完善的农业社会化服务体系。同时提出了其他诸如：构建现代农业产业体系，强化农业物质技术支撑，提升食品安全水平，健全农业支持保护制度，改革农村集体产权制度，改进农村公共服务机制等内容。3.2014年的一号文件提出要“要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。”重点提出了以下几点：1）强化农产品质量和食品安全监管；2）强化农业支持保护制度；3）建立农业可持续发展长效机制；4）构建新型农业经营体系；5）加快农村金融制度创新。4.2015年的一号...

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贾大猛：北京市丰台区农村集体产权制度改革现状及发展研究

北京市丰台区早在1993时就已开始进行农村集体产权制度改革，通过“清产核资、成员界定、股权设置与量化、企业登记备案、法人治理结构建立”等措施，截止2013年底，经过20年的首轮改革，全区70个村级集体经济组织全部完成了产权制度改革，6个乡镇集体经济组织中有3个也完成了产权制度改革。初步建立起了“归属清晰、权责明确、利益共享、监督有力”的新型农村集体经济产权制度，初步实现了农民对集体资产由“共同共有”转变为“按份共有”，初步完成了“资产变股权、农民变股东”，对保护农民利益、维护农村稳定、促进城市化进程起到了重要作用。2013年，丰台区农村集体资产总额达到1073.1亿元，首次迈入千亿大关，排名北京市第一，资产总额比排名第二的海淀区多出182.6亿元。同时通过股权改革，农民实现了村民向股东身份的转变，收入大幅增加，2013年全区农民收入构成中，从集体获得的收入达到14896元，占农民人均所得的77.5%。丰台农村集体产权制度改革主动适应了快速城市化和城镇化带来的挑战，为丰台区城乡一体化建设起到了积极推动作用。但随着首都城市功能的进一步调整和城市土地级差地租外部性的消退，丰台农村地区面临着产业空心化、集体资产保值增值压力和股份合作企业经营乏力的风险和瓶颈。同时，由于产权股份权能的不完善和企业法人治理结构缺陷，企业在管理模式和治理机制上存在有效制衡不足、监督和激励乏力的问题，这些都对企业的可持续发展和农民的股份权益产生了严重影响和威胁。在此背景下，有的改制较早的村实行了二次股改（果园村等），着重解决了企业运营过程中出现的关键问题，为新时期丰台区深化农村集体产权制度改革提供了经验和思路。农村地区是支撑丰台区未来发展的空间和潜力所在，新时期农村集体经济产权制度改革在释放农村地区发展潜力中具有举足轻重的重要作用。深化集体产权制度改革、促进社区股份合作企业和乡镇级新型集体经济组织发展，是新形势下坚持集体所有制，增强城市化进程中集体经济活力、影响力的必然选择，对丰台区进一步深化改革和功能转型升级发展具有重要意义。一、丰台区首轮农村集体产权制度改革的总体特征丰台区首轮改革的最主要特征是：通过清产核资、股权设置、成员界定、股份确定等环节完成了“资产变股权、农民变股东”的股权结构设定，同时在此基础上按照股份制公司的治理结构完成了社区型股份合作企业的法人治理结构设置。目前，全区70个村级新...

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贾大猛：现代农业发展要预留通向市场的“出口”

现代农业发展要预留通向市场的“出口” 传统农业属于经验型产业，往往依据农户的生产经验进行生产，而面向市场的事则交给了农产品经纪人，经常导致“谷贱伤农”的事情。互联网快速发展以来，农业与市场的距离一下子拉近了很多，二者的联结变的更加智能和多元，其中农副产品电商就成为农业面向市场的新型“中介人”，为传统农业向现代农业转型提供了通向市场的载体平台，而现代农业也必须要预留通向市场的“出口”（品牌化、标准化），才能与农产品电商平台精准对接。现代农业发展与农副产品电子商务密切相关，虽然处于产业链的不同环节，通常情况下也分属不同部门管理，但在互联网和信息化发展的大背景下，推动二者紧密结合，将有助于现代农业的良好发展一、农副产品电商是一种趋势1、电商让农业更现代：直接面向市场，解决信息不对称（有大额交易数据的话可以研判趋势，指导生产）——由传统经验农业转向现代精准农业2、电商的本质是狭义上是在农产品流通环节上的创新（营销新平台），广义上是打通了农产品产业链的各个环节，第一次真正实现了农产品产业链各环节“可视化”的相互支撑。3、电商在内容上是一种平台经济、商务经济，它本身不是农业产业，但它降低了农副产品通向市场的交易成本，是现代农业和互联网发展背景下的一种发展趋势。“好酒也怕巷子深”，现代农业必须对市场需求能够做出及时响应，而电商刚好扮演了中间人的角色。二、电商倒逼农业发展转型1、电商让更多、更好的农副产品快速被市场发现，必将带来严峻的市场竞争，优胜劣汰在所难免，倒逼各地必须想办法做出好产品，做出有品牌的产品。2、电商快速提高农副产品的市场关注度，必将带来产品需求规模的快速增加，对农副产品的产量有一定要求，产量太少的产品不宜通过电商销售（基于拉动地方经济的角度）。3、电商让本地区的农副产品快速送达各个类型的消费者手中，消费者口味差异导致对农副产品的评价不一在所难免，倒逼农产品生产必须尽量实现标准化。因此，品牌化、标准化、规模化是现代农业对接电商必然要求，也是农副产品电子商务的基础。其中，标准化重点做好农产品产前、产中、产后的标准体系建设，要以农产品质量等级标准、重量标准和包装规格等标准体系倒逼农产品生产技术标准和经营主体操作规范标准，以减少不必要的资源浪费，为实现农副产品的电子交易奠定基础。三、农产品电商面临的困难与制约尽管农产品电商发展...

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崔长彬：绿色与普惠是新时代金融供给侧改革相互依托的两个必然选择

崔长彬：绿色与普惠是新时代金融供给侧改革相互依托的两个必然选择金融是现代市场经济的核心，金融资源的配置规则和配置结构对微观主体的行为决策会产生根本性的影响。因而金融作为一种经济手段，可以根据历史和文明发展的阶段特别是根据各国不同时期面对的主要矛盾为人类用于服务特定目标。近50年来，随着大众对生存环境的要求越来越高和权利平等意识的觉醒与增强，一方面，以降低资源消耗、减少环境污染、应对气候变化，实现可持续发展为目标的绿色金融应运而生。另一方面，以扶贫为主要使命的小额信贷，在发展为微型金融后，已步入以金融权利平等化为目标的普惠金融阶段。绿色金融和普惠金融在中国受到特别的重视和推动，正是在“我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的背景下提出的。 2016年9月，在杭州G20峰会上，中国提出了建设“绿色金融”与“普惠金融”的议题，成为全球金融治理“中国方案”的关键内容，受到全球关注。2017年7月，习近平总书记在全国金融工作会议上进一步明确表示，国家鼓励发展普惠金融和绿色金融，并以此作为推动金融“脱虚向实”，支持实体经济发展的重要抓手。而十九大报告更是将保障与改善民生和建设生态文明列入新时代中国特色社会主义建设的基本方略，成为推动美丽中国建设目标的两项重要抓手。绿色与普惠，成为我国新时代金融供给侧改革的两个必然选择。需要指出的是，在很多党中央、国务院的重要文件中和国际国内重要会议上，绿色金融和普惠金融都是连带提出的，这提示了二者的高度关联性。作为研究领域，普惠金融和绿色金融有各自的理论体系、服务对象、侧重点和推进路径，学者是可以将二者分开来开展专业化学术研究的。但从实践的角度，从智库的政策研究特别是决策研究的角度，二者却是难以分开的。其一，只有充分实现了金融普惠化，绿色金融才能全面发挥作用。我国发展绿色金融的目的，是以金融为手段，促进资源节约型、环境友好型社会建设，建设新时代中国特色生态文明，留住绿水青山，促进落实好可持续发展这一国家战略。从可能产生环境污染的生产和经营主体来看，大中型企业主要由大中型金融机构提供服务；小企业、微企业、个体工商户、自营就业者、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户、普通小农户和建档立卡贫困农户这些常常为大中金融排斥的小微经济体主要由普惠金融提供服务。从生...

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贾大猛：产业扶贫的基本经验、不足及发展建议

“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”——习近平引言：产业扶贫贵在精准，不能搞大水漫灌、走马观花、大而化之，要防止“扶农不扶贫、产业不带贫”的现象发生，切实弄清楚“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等重大问题，提高脱贫攻坚成效。脱贫攻坚是一项复合型经济社会系统工程，而产业扶贫正是这个复合系统中的动力系统，它承担着贫困地区的“造血”功能，让贫困地区能够脱贫致富，能够可持续发展。产业扶贫顾名思义就是通过特色支柱产业的培育，让产业各要素在贫困地区聚集，以市场为导向，联结农户，最终让贫困地区脱贫的一种扶贫模式。产业扶贫的关键是要找对主导产业或构建起结构合理的产业体系，通过引入产业、行业的龙头企业，并与贫困地区的农民、新型经营主体等建立起较好的合作模式和利益联结机制，以此带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫致富。因此，产业扶贫在扶贫开发中占据着重要的地位。一、产业扶贫的本质与作用（一）产业是贫困地区的内生动力源泉产业发展是一个地区发展的根本动力，是地区财政来源和农民增收致富的持续动力基础，产业兴则地区兴、产业衰则地区衰。纵观贫困地区的致贫原因，多是因为地区产业发展薄弱，主导产业带动力不强，市场竞争力弱等原因。因此，产业扶贫的本质是要构建贫困地区发展的主导核心产业，并且主导核心产业要能够与贫困人口产生联动效应，既要能够让他们参与产业发展，更重要的是还要让他们能够在产业发展过程分享产业带来的收益，使他们获得持续的收入。（二）产业扶贫的重要作用产业扶贫不同于其他专项扶贫模式，它的目的在于让被扶贫的地区和人们能够产生自我发展能力，待脱贫之后，这些培育起来的产业能够让这些地区和人们能够向着更好的生活方向发展。从总体上看，产业扶贫具有以下重要作用：一是有助于培育地区主导产业，带动地区经济发展。产业扶贫中的产业同其他产业一样最终都是要经过市场的竞争后选择的，因此其在带动贫困地区经济发展的同时，也是地方主导产业培育的一个过程，有助于打造地区的核心竞争力。二是有利于聚集贫困地区产业发展要素，如资本、技术、人才等，有利于地区整体发展素质的提升。三是有助于贫困人口综合收入的提升。产业扶贫的主体一般是相关产业的龙头企业，一般能...

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张正河：中国乡城人口迁移

10月21日，中国农业大学经济管理学院“纪念农村改革40周年研讨会”在东区图书馆报告厅召开，张正河教授在会上做主题报告。以下为全文实录：各位老师好!前面都说了钱的问题。我现在讲人的问题。40年农村改革，跟中国农民关系非常密切，我从四个方面给大家交流一下。第一方面，天则需要遵守。什么是天则呢？天则就是规律。农村人口向城镇迁移，加速城镇化就是中国社会经济发展的规律。今年是40年改革，我想在座的各位都知道这么一个非常珍贵的历史文物。红手印，“红宝书”“血印”是保存在中国革命博物馆(国家博物馆)非常宝贵的镇馆之宝，这是凤阳县长当时给我拍的照片，就这么一个东西，40年前拉开了中国农村的改革的大幕。怎么拉动的？三个阶段，很多领导做了很多解释，我从农民的角度做三个方面的介绍，农民的贡献非常大。第一阶段，联产承包责任制，仅仅一个制度变迁，就解决了中国吃不饱饭的问题。1985年，中国出现卖粮难，粮食多到吃不完。这一个阶段是农民造田。第二阶段，原来每天干活儿还不吃饱，现在干半年粮食多的吃不完。因为没有粮票，又不让到城市，于是勤劳的农民在自己家门口开办了乡镇企业。短短10年左右的时间，到1995年的时候，乡镇企业在整个中国工业有半壁江山，占51%。所以全世界惊异，工业化可以这样搞？理论上讲，工业化应该集中，必须集中，必须聚集。中国搞了“村村点火，户户冒烟”，分散式的工业成功了！后来证明这种工业模式对环境的危害很大。这一个阶段是农民造厂。第三阶段，刚才几位专家讲到，到1993年，中国很多地方取消了粮票。农民开始想，不需要粮票可以在城镇生活了，为什么还在家门口干呢？。因此从这一年开始，每年走出农村进城的人数从每年100万，200万，500万，1000万，到1500万。平均起来，每年1000万的净流出量。那么这30年时间乘以1千万约3个亿。刚才柯（炳生）老师讲2.8个亿，这个数据是吻合的。这一个阶段是农民造城。所以如果说中国这40年发生什么变化了？最大的社会变迁就是这么一个事件，就是由一个农业人口为主的社会转变为城镇人口为主的社会。咱们农业领域同志经常说，没有粮食，你什么都做不成。所以没有富足的粮食，不可能有第二产业，第三产业。太清楚不过了！太正确了！但是现在我还要告诉大家，综合部门的同志经常说，没有现代化的工业，没有现代化的城市就没有现代化的农业和农村。这句话对不对？完全正确。这是一个规则，...

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